Северный завоз — это не просто доставка товаров в труднодоступные районы, а ежегодная операция государственного масштаба, от которой зависит жизнь миллионов людей в Арктике и на Севере. Каждый год десятки компаний участвуют в этом логистическом марафоне, чтобы снабдить почти 3 тысячи поселков всем необходимым. Но сегодня система переживает глубокий кризис, суда стремительно стареют, а заменить их пока нечем.

Водный транспорт обеспечивает более 90% северных поставок, и именно от него зависит устойчивость всей системы снабжения. В 2025 году общий объем перевозок должен составить около 3,5 миллиона тонн жизненно важных товаров. Однако стабильность схемы под угрозой, что подтвердило недавнее заседание Совета Федерации.

Проблема старения флота оказалась двухслойной. Морской флот на Северном морском пути изношен предельно, средний возраст судов превышает 32 года. Главная нагрузка ложится на сухогрузы и танкеры, перевозящие около 70% топлива и ГСМ. Эти корабли быстро выбывают из эксплуатации. За последние четыре года число судов, участвующих в северных рейсах, сократилось со 139 до 87, а число танкеров упало с 84 до 31.

Представитель «Росатома» Владимир Панов отметил, что риски срыва поставок уже нарастают, а погрузка одного крупного танкера может занимать до 8,5 суток. Если темпы обновления флота не изменятся, к 2030 году его дефицит может достигнуть 55%. Нехватка судов напрямую отражается на стоимости перевозок. Рейсы по маршруту Мурманск/Архангельск — Певек за несколько лет подорожали почти вдвое.

Чтобы переломить ситуацию и решить проблему краткосрочных контрактов, в 2024 году в России приняли закон о Северном завозе и ввели Единого морского оператора. Годовые контракты не позволяют судовладельцам вкладываться в строительство новых кораблей, которые могут стоить несколько миллиардов рублей и окупаться 15–20 лет. Функция ЕМО возложена на компанию «Росатом Арктика» сроком на 15 лет, которая официально приступит к работе с 1 января 2026 года. Выбор объясним, ведь именно «Росатом» управляет атомным ледокольным флотом.

Главная задача оператора — перейти на долгосрочные контракты и стабилизировать тарифы. Для тестирования нового механизма в 2025 году «Росатом» запустил пилотный проект на Чукотке. Госкорпорация координирует доставку 370 тысяч тонн грузов, включая 195 тысяч тонн угля и 170 тысяч тонн нефтепродуктов. При этом стоимость перевозок зафиксирована на три года и корректируется только с учётом инфляции, что позволяет региону формировать устойчивый бюджет.

Однако, как отметили сенаторы, новый закон и назначение ЕМО решают проблему лишь частично. «Росатом Арктика» отвечает только за морские линии и не контролирует речные перевозки, которые критически важны для снабжения Якутии и других регионов Крайнего Севера.

Ситуация на реках остаётся критической. Средний возраст флота достигает 40–46 лет, а новых судов строится мало. Ограничена и навигация, которая в бассейне Лены длится всего четыре месяца.

Помимо старых судов северному завозу мешают инфраструктурные и кадровые проблемы. Для улучшения судоходства необходимы масштабные дноуглубительные работы, но в Якутии остро не хватает специализированных судов — земснарядов, средний возраст которых составляет 30–35 лет при перспективной потребности в работах до 2035 года на 30 миллионов кубометров. Растёт и дефицит кадров, молодёжь не хочет работать на устаревшем флоте.

Отдельную тревогу вызывают временные автозимники и мостовые переправы. Заместитель министра по развитию Дальнего Востока и Арктики Антон Басанский отметил нехватку средств на реконструкцию мостов. Сенатор Сахамин Афанасьев предложил закрепить в законодательстве понятие «сезонная автодорога» и взять часть расходов на себя федеральному бюджету.

На сегодняшний день строится около 40 новых судов класса «река-море», ещё порядка 30 находятся в стадии контрактации. В апреле этого года частично запущена Жатайская судоверфь, что позволяет начинать строительство и ремонт речного флота.

Участники Совфеда подчеркнули, что для полноценного восстановления речного флота нужна масштабная государственная программа и чёткое определение ответственных за состояние этого сектора.

Тем не менее хроническое недофинансирование Северного завоза сохраняется. Для снижения нагрузки на регионы глава Якутии Айсен Николаев предложил увеличить финансирование до 30 миллирадов рублей и продлить сроки казначейских кредитов, так как полный цикл завоза занимает 2–3 года, а кредиты сейчас выдаются лишь на один год.

Без этой финансовой "подушки безопасности", ускоренного обновления флота и четкого определения ответственных за критический речной сектор кризис северного снабжения будет только углубляться. Успех миссии «Росатома» по стабилизации поставок зависит от того, насколько быстро страна сумеет решить комплекс проблем на воде и на суше. При этом в госкорпорации обсуждают амбициозный план по переходу Северного завоза на круглогодичную схему доставки, основанную на атомных ледоколах и судах усиленного ледового класса.

Фото: strana-rosatom.ru

Lx: 5037